王一鸣：建议放宽服务业价格管制 配套低收入群体财政补贴

专题：2025清华五道口全球金融论坛

　　5月18日金融一线消息，以“共享未来：构建开放包容的经济与金融体系”为主题的2025清华五道口全球金融论坛于深圳举办。 中国国际经济交流中心副理事长，国务院发展研究中心原副主任王一鸣出席“论坛主题讨论七：2025中国经济展望暨《中国金融政策报告2025》发布”环节并发表演讲。

　　王一鸣强调，服务业是扩大内需的关键突破口，目前居民消费支出中服务消费占比近半，但受准入限制和价格管制制约，需通过放宽准入、放松价格管制来增加服务的差异化供给。

　　“举一个例子，怎么来推动改革？比如说现在城市公共事业，交通服务、医疗服务这个价格多少年都没有变过。比如高速路收费十多年一直都没有变，高等教育的收费五千块钱大概二十年了也没有变。公用事业更不用说，城市公交、地铁这些都是受价格管制，这样投资资本就不愿意进去，因为没有收益。”

　　因此，他提出改革方向应包括：将地下管网等成本纳入水价体系以吸引投资，同时通过提高财政赤字率补贴低收入群体，形成“价格放开-财政补偿”的联动机制。测算显示，仅地下管网建设价格放开以后，它对价格回升会起到非常积极的作用。

　　此外，他明确服务业开放应聚焦医疗、教育、通信等领域。建议在数据跨境流动和政府采购领域进一步扩大开放，同时研究制造业中间品关税下调空间。