美国参议员沃伦致信美联储理事沃勒 要求停止推进地区联储改革方案
参议员伊丽莎白·沃伦要求美联储理事克里斯托弗·沃勒停止其改革美联储12家地区分行运营架构的努力。
作为参议院银行委员会首席民主党议员,沃伦周三致信沃勒指出,他针对美联储系统提出的改革方案可能与联邦法律相抵触,并暗示这可能会削弱美联储的独立性。尽管沃勒作为美联储理事会储备银行事务委员会主席拥有一定的监管权,但这些地区分行在设立之初即被赋予了高度自治权,拥有自身日常运营的控制权。
“这一提案看起来并不是在认真改革美联储系统,反而更像是为了讨好正试图获得对地区分行行长更大控制权的特朗普而几乎不加掩饰的举动,”沃伦在信中写道,“我要求你立即停止与该提案相关的所有工作,并向国会提供更多信息。”
美联储发言人确认收到了这封信,但拒绝发表进一步评论。
在今年春季的两场演讲中,沃勒阐述了一项愿景,拟整合各分行的人力资源和信息技术等后台职能。他还表示,各分行领导人已就实现这一目标的框架达成了一致。
美联储系统内的官员和工作人员担心,沃勒的改革举措最终会将权力和决策权从地区分行转移到华盛顿,并使美联储面临更大的政治压力。
特朗普及其盟友一直试图加强对美联储的影响,具体行动包括他试图解雇美联储理事丽莎·库克,以及司法部对前主席杰罗姆·鲍威尔展开刑事调查。政府高层官员也曾提出过针对地区分行的改革构想。这些事态发展伴随着特朗普一再呼吁大幅降低利率,而美联储迄今并未照办。
相反,随着今年物价压力再度抬头,许多地区联储负责人已释放出可能加息的信号。与身处华盛顿的七位美联储理事相比,地区储备银行行长历来对通胀问题更为警惕。
“你削弱他们权力的举措,似乎是他(特朗普)让他们屈服计划的一部分,”沃伦在信中写道,并补充说,这些地区分行不太可能“自发”制定出这项运营改革的框架。
“相反,看起来可能是你指示了各储备银行行长去落实你的提案,”沃伦说,“如果美联储理事会掌控所有这些职能,包括涉及员工聘用与解雇的行政管理架构,那将意味着美联储的分权结构遭到严重削弱。”
沃伦在信中提出了14个问题,要求沃勒提供关于改革框架及其制定过程的更多细节,说明这种中心化可能对美联储系统的人员编制及其他方面产生何种影响,并询问他是否以年度预算审批来威胁那些不配合的地区分行。她要求沃勒在7月16日前给出答复。

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